陜西經(jīng)歷了極不平凡的2020年，習(xí)近平總書記4月來陜考察并發(fā)表重要講話，對我們提出“五項要求”，擘畫了奮力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章的宏偉藍(lán)圖。全省上下備受鼓舞，迸發(fā)出極大的發(fā)展熱情。
2020年，陜西有效控制住疫情，及時實現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新進(jìn)展。我們堅決貫徹習(xí)近平總書記兩次來陜考察重要講話精神，貫通落實“五項要求”和“五個扎實”，全面建成小康社會取得歷史性成就。
回望“十三五”，陜西綜合實力明顯增強(qiáng)，去年生產(chǎn)總值預(yù)計達(dá)2.6萬億元以上，人均GDP超過1萬美元。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展步伐加快，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年均增長16.5%和11.1%。56個貧困縣區(qū)全部摘帽，對外開放持續(xù)擴(kuò)大，生態(tài)環(huán)境明顯改善，五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)225萬人，民生保障網(wǎng)兜得更牢。

創(chuàng)新驅(qū)動是陜西追趕超越的最大動力和最大潛能。我們有100多所高校，1300多家科研機(jī)構(gòu)，專業(yè)技術(shù)人才在百萬人以上，兩院院士66名。在人工智能、空天科技、增材制造、生物育種等領(lǐng)域，陜西形成了很不錯的基礎(chǔ)，有的在國際上也很有影響力。去年全省技術(shù)合同交易額超過1500億元，科技創(chuàng)新已是陜西的新名片。
我們將突出機(jī)制、人才兩個關(guān)鍵，加強(qiáng)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對接，下更大氣力做好科技創(chuàng)新大文章。
一是抓“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)。重點圍繞優(yōu)勢學(xué)科，建設(shè)陜西實驗室并爭創(chuàng)國家實驗室，推進(jìn)分子醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化中心等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞國家重大戰(zhàn)略和陜西發(fā)展需求，落實好“揭榜掛帥”制度，多出成果、出好成果。
二是抓機(jī)制創(chuàng)新。依托西安交大西部科技創(chuàng)新港、西工大翱翔小鎮(zhèn)等創(chuàng)新平臺，構(gòu)建“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”服務(wù)體系，加快培育技術(shù)交易市場，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。最近，我們推行“技術(shù)經(jīng)理人全程參與成果轉(zhuǎn)化”做法，西安技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會發(fā)展單位會員134家，全程參與244項科技成果項目，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)加速邁向中高端。
三是抓企業(yè)主體。近兩年陜西高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量每年增長40%左右，科創(chuàng)板企業(yè)上市數(shù)量位居西部首位，下一步要持續(xù)發(fā)力，加快各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，對成長性好、創(chuàng)新潛能大的科研團(tuán)隊加大扶持，催生一批創(chuàng)新型企業(yè)。
四是抓人才激勵。完善科技成果評價機(jī)制，對基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究建立不同的評價指標(biāo)體系，讓科研人員從各種束縛中解放出來。打通科技人才成為企業(yè)家的通道，積極幫助創(chuàng)新人才成長為創(chuàng)新型企業(yè)家。

陜西地處“一帶一路”重要節(jié)點和向西開放前沿。在構(gòu)建新發(fā)展格局中，關(guān)鍵是要做好自己，統(tǒng)籌推進(jìn)面向國內(nèi)、國外的開放和省內(nèi)開放，盡快補(bǔ)齊短板。
首先是形成區(qū)域一體、富有競爭力的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。加快區(qū)域創(chuàng)新資源開放共享，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，更好推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，努力實現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)。
其次是以面向國內(nèi)開放主動參與全國統(tǒng)一大市場、大循環(huán)構(gòu)建。圍繞“堵點”“難點”精準(zhǔn)施策，暢通生產(chǎn)要素市場化配置和商品、服務(wù)流通的渠道，推動各項支持措施直達(dá)基層及市場主體，向全國開放省內(nèi)市場。以“一件事一次辦”等為抓手打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。
再次是以高水平對外開放深度融入國內(nèi)國際雙循環(huán)。2020年中歐班列“長安號”開行3720列，是上年的1.7倍，開行質(zhì)量各項指標(biāo)穩(wěn)居全國前列，實現(xiàn)逆勢增長。這啟示我們，要更好發(fā)揮陜西的區(qū)位優(yōu)勢，做好通道和平臺建設(shè)，更好融入國際循環(huán)。
具體而言，包括推進(jìn)西安咸陽國際機(jī)場三期擴(kuò)建工程，高水平建設(shè)中歐班列（西安）集結(jié)中心和上合組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地，推進(jìn)西安“一帶一路”綜合改革試驗區(qū)、國際商事法律服務(wù)示范區(qū)建設(shè)等，千方百計加強(qiáng)生產(chǎn)要素的國際吸引力。

在秦嶺違建別墅問題上，陜西是有大教訓(xùn)的。我們痛定思痛，在“十四五”乃至更長時期內(nèi)，要始終心懷“國之大者”，下氣力讓三秦大地山更綠、水更清、天更藍(lán)，為全國守牢生態(tài)安全底線，創(chuàng)造更多生態(tài)福祉。
當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士，落實好陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例和總體規(guī)劃，全面完成核心、重點、一般保護(hù)區(qū)勘界立標(biāo)，抓好生態(tài)保護(hù)修復(fù)，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，讓秦嶺美景永駐、青山常在、綠水長流。
加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)，抓住水沙關(guān)系調(diào)節(jié)這個“牛鼻子”，持續(xù)推進(jìn)退耕還林還草，鞏固毛烏素沙漠治理成果，提高黃河西岸綠色廊道建設(shè)水平。強(qiáng)化污染防治，確保黃河出陜斷面水質(zhì)持續(xù)改善。
強(qiáng)化南水北調(diào)中線水源地監(jiān)管，確?！耙汇逅览m(xù)北上”。同時，打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。

十九屆五中全會提出“高品質(zhì)生活”課題，為我們保障和改善民生提出了新要求。未來五年，我們要持續(xù)增加居民收入，提升公共服務(wù)，讓三秦百姓有更多實實在在的獲得感、幸福感、安全感。
讓群眾腰包更鼓。收入上不去，高品質(zhì)生活就高不起來。堅持居民收入和經(jīng)濟(jì)增長同步，最主要是做大做強(qiáng)市場主體，帶動更多高質(zhì)量就業(yè)。圍繞脫貧攻堅中已經(jīng)培育出的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)繼續(xù)做文章，讓“小木耳、大產(chǎn)業(yè)”等多起來、強(qiáng)起來，銜接好鄉(xiāng)村振興。
讓公共服務(wù)更優(yōu)。今年，我們將推進(jìn)政策性租賃住房建設(shè)，重點解決交通擁堵和停車難問題，開展老年人照料中心建設(shè)和嬰幼兒照護(hù)服務(wù)試點等等，扎扎實實辦好各項民生實事。
讓治理水平更高。推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化，常態(tài)化開展掃黑除惡，抓好安全生產(chǎn)，提高防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力。當(dāng)前，還要毫不放松抓好疫情防控，確保疫情不擴(kuò)散、不反彈。